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Oct 26, 2023

NLRB、公正な選択と従業員の声に関する規則制定案の通知を発行

Ufficio Relazioni con il Pubblico 202-273-1991 [email protected] www.nlrb.gov

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提案された規則は、選挙妨害罪、任意承認、建設業界の交渉関係に対処するものです。

本日、全国労働関係委員会は、2020年4月1日に以前の委員会過半数によって採択された最終規則を撤回する規則案についてパブリックコメントを募集する規則案制定通知（NPRM）を発表しました。その規則は現在発効しています。

(1) 従業員の自由な選択を妨げ、選挙の再実施を必要とする強制行為を主張する不当労働行為罪で係属中にもかかわらず、代表選挙の続行を許可する。

(2) 団体交渉の相当な期間が経過する前に、従業員の間で過半数の支持を示したことに基づいて自発的に認められた組合の代表権に対する異議申し立てを認める。 そして

(3) 労働協約の詳細な文言で組合の過半数が支持しているという議論の余地のない証拠にもかかわらず、建設業界の従業員を代表する労働組合の長年定着してきた代表の地位に対する選挙異議申し立てを許可し、使用者が次のような証明に基づいて組合を自発的に承認したことを明らかにしている。大多数の支持。

提案されている「公正な選択と従業員の声」規則は、1937年に理事会が最初に採用した伝統的な「ブロッキングチャージ」ポリシーに反映された長年の原則を含む、理事会の以前の法律を復活させるものである。 理事会の「自主承認」法廷原則は 1966 年に初めて確立され、Lamons Gasket Co., 357 NLRB 934 (2011) で洗練されました。 Casale Industries、311 NLRB 951 (1993)、および Staunton Fuel & Materials、335 NLRB 717 (2001) に反映されている、建設業界における自主的承認に対する理事会のアプローチ。

ローレン・マクフェラン委員長は、「委員会は、コメントを条件として、これらの変更案が労働者の組合代表に関する自由な選択の能力をより良く保護し、労働関係の安定を促進し、団体交渉をより効果的に促進すると信じている」と述べた。

この規則案は３つの部分からなり、それぞれ2020年4月の理事会の最終規則の対応する部分を取り消す。

まず、提案されている規則は、最近では 2014 年の規則に反映された、理事会が長年確立してきた「ブロッキングチャージ」ポリシーに戻るものです。 このアプローチでは、選挙の請願が係争中に不当労働行為の告発が提起された場合、その行為が従業員の自由な選択を妨げる恐れがあるとされる場合、地域局長は選挙を延期することができる。 理事会の見解は、パブリックコメントを条件として、提案された規則は従業員の自由な選択を促進し、理事会が選挙を実施しないことを保証することにより、理事会と当事者のリソースを節約するものであり、選挙は再実行される可能性が十分にあります。汚染された環境で。

第二に、提案された規則は、従業員の間で過半数の支持を示したことに基づいて雇用主が自発的に組合を承認することによって引き起こされる、必要な通知と選挙の手続きを排除するものである。 NPRMでは、理事会は、ラモンズ・ガスケット判決に反映されているように、団体交渉のための妥当な期間が経過するまで、新たに承認された組合の地位に対する異議申し立てを防止する任意承認の禁止条項が、政策によりよく役立つという暫定的な見解を説明した。従業員の自由な選択を正当化し、団体交渉を奨励し、労働関係の安定を維持することにより、全国労働関係法を遵守します。 理事会は、2020年の規則の下では、従業員が承認された組合を除名するために選挙請願を提出することはほとんどなく、自発的な承認がほぼ常に従業員の自由な選択を正確に反映していることを示唆していると指摘した。

最後に、提案された規則は、判例法に反映されているように、建設業界における自主的承認に対する理事会の以前のアプローチに戻ることになります。 これには、法第 9 条 (a) 条 (カザーレ産業で定められている) に基づく建設雇用主の組合の自発的承認に異議を唱える選挙請願に対する 6 か月の制限期間を復活させることが含まれる。 また、これには、団体交渉協定における十分に詳細な文言が、自主的承認が法第 9 条 (a) 項に基づいていることの十分な証拠として機能するという原則 (スタントン燃料で確立された) も含まれます。 理事会は、2020年の規則が建設業界と労働関係に不確実性と予測不可能性をもたらしたという暫定的な見解を、コメントを条件として説明した。

マクフェラン会長には、取締役会メンバーのグウィン・A・ウィルコックス氏とデビッド・M・プラウティ氏も新ルールの提案に加わった。 取締役のマービン・E・カプラン氏とジョン・F・リング氏は反対した。

規則案のあらゆる側面についてパブリックコメントが募集されており、電子的に規制.gov に提出するか、ワシントン州ハーフストリート SE 1015 にある全米労働関係委員会事務局長、ロクサーヌ L. ロスチャイルド氏に郵送または手渡しで提出する必要があります。 DC 20570-0001。

この規則案に関するコメントは、2023 年 1 月 3 日までに NLRB に受信される必要があります。最初のコメント期間中に提出されたコメントに返信するコメントは、2023 年 1 月 17 日までに理事会に受信されなければなりません。

1935 年に設立された全国労働関係委員会は、従業員を不当労働行為から保護し、民間部門の従業員が組合の有無にかかわらず、賃金、福利厚生、労働条件の改善のために団結する権利を保護する独立した連邦機関です。 NLRB は毎年、数百件の職場選挙を実施し、数千件の不当労働行為容疑を調査しています。